O consumo representa 56 % do PIB da União Europeia. Agora mais do que nunca, os consumidores bem informados e advertidos podem estimular a inovação e o crescimento ao exigirem valor, qualidade e serviço. Em consequência da crise económica surgiram novas necessidades e emergiram novas formas de comércio, designadamente o comércio eletrónico e os serviços digitais. A informação prestada ao consumidor também tem de acompanhar os desenvolvimentos observados nos mercados, por exemplo a sua liberalização (como no caso da energia ou das telecomunicações).
Importa igualmente responder aos novos desafios societais - a complexidade da tomada de decisões pelos consumidores, a necessidade de adotar padrões de consumo mais sustentáveis, as oportunidades e ameaças da digitalização, o aumento da exclusão social e do número de consumidores vulneráveis, o envelhecimento da população.